兰德公司(RAND Corporation)研究报告《How Artificial General Intelligence Could Affect the Rise and Fall of Nations》预测通用人工智能(AGI,指在多数认知任务上达到或超越人类水平的AI)可能早在 2026 至 2030 年出现,报告提出 8 种未来情景,系统推演 AGI 对国际权力格局与世界秩序的冲击。
报告给出的时间表基于专家调查:弱 AGI(部分领域超越人类)预计 2027 年左右出现;能够替代远程工作的 AGI 可能于 2030 年出现;强 AGI(全面超越人类能力)的预期则从 2031 年推迟到 2033 年。对国家安全顾问这类决策者,报告回答的正是这个问题:如果 AGI 在未来 5 年内出现,国家应该如何准备。
八种情景的两面性
报告用情景分析法替代单一预测,8 种情景覆盖竞争、合作与技术权力的不同组合。
偏风险的一侧:竞争驱动型中各国激烈竞逐、在政策不完备时仓促部署 AI,监管混乱埋下安全隐患;民主脆弱型中 AI 被用于传播虚假信息、操纵舆论,民主治理体系受威胁;威权强化型中 AI 成为社会控制工具;技术主导型里科技巨头掌握核心权力,公司决策影响国家走向;全球失衡型中 AI 能力差距加剧国家间不平等,少数国家垄断技术优势。
偏机会的一侧:合作治理型里国际社会建立统一治理标准,跨国合作促进技术共享与安全;谨慎监管型以渐进式、适应性监管平衡创新与安全;转型突破型中 AGI 带来范式转换,重塑国际关系并推动社会全面进步。
对治理者的三条建议
报告特别强调:即使 AI 不会直接摧毁民主,威权政权、恐怖组织和犯罪集团也可能利用 AI 造成巨大伤害。据此提出三大政策方向。
- 监管框架建设:把当前 AI 景观当作监管训练场,在 AGI 到来前演练规则,为更先进能力制定准备策略,建立适应性监管机制
- 国际合作机制:加强跨国 AI 治理协作,建立国际 AI 安全标准,促进信息共享与技术合作
- 国家能力建设:建设 AI 劳动力,发展国家 AI 战略,提升技术自主能力
报告的核心判断是:AGI 将重塑国际权力平衡,掌握 AGI 技术的国家获得战略优势,AI 军备竞赛可能加剧国际紧张局势,而国家管理 AI 采纳的能力将决定其经济地位。站内文章《AI 治理 2026 三大新兴趋势》记录了治理规则层面的最新演进,可与这份地缘政治推演互为补充。
对决策者而言,这份 2025 年发布的报告(编号 RR-A3034-2,由 Barry Pavel 等七位研究员撰写)的价值不在预测哪种情景必然发生,而在于把 8 种可能同时摆在桌面上:AGI 的国运影响取决于今天的监管准备、国际合作与能力建设,三条线准备越充分,转型突破的概率就大于失衡冲突的概率。